Valiolle 600.000 euron seuraamusmaksu yrityskaupan ehdon rikkomisesta

MAO:607/​2024 Kilpailu- ja kuluttajavirasto > Valio Oy kilpailunrajoitus – yrityskauppa – seuraamusmaksu

Kilpailu- ja kuluttajavirasto (jäljempänä myös KKV) on vaatinut, että markkinaoikeus määrää Valio Oy:lle (jäljempänä myös Valio) kilpailulain 28 §:n nojalla 900.000 euron seuraamusmaksun yrityskaupan panemisesta täytäntöön kilpailulain 25 §:n vastaisesti.

– – –

44. Yrityskauppapäätöksen mukaan keskeisimmäksi kilpailuongelmaksi on havaittu se, että yrityskaupan jälkeen Heinon Tukun kautta Valiolle siirtyisi arkaluonteisia tietoja sen kilpailijoiden tuotteiden ostohinnoista, muista sopimusehdoista ja tuotelanseerauksista, mikä voisi johtaa elintarvikevalmistajien välisen kilpailun rajoittumiseen. Valiolle yrityskaupan ehdoiksi määrättyjen sitoumusvelvoitteiden noudattamisen on kokonaisuudessaan katsottu poistavan havaitun kilpailuongelman. Kaikki Valion noudatettavaksi määrätyt sitoumukset kuuluvat samaan sitoumuskokonaisuuteen ja niillä on sama tavoite, eikä yrityskauppapäätöksen sanamuodon perusteella ole eroja siinä, miten merkittävästi kunkin erillisen sitoumusvelvoitteen noudattaminen poistaa havaittua kilpailuongelmaa.

– – –

58. Edellä todetun perusteella markkinaoikeus katsoo, että Valiolle yrityskaupan täytäntöönpanon ehdoksi määrätyn keskeisen sitoumusvelvoitteen noudattamisen laiminlyönti on ollut olennainen ja luonteeltaan vakava kilpailurikkomus. Valion rikkomus on kestänyt yhdenjaksoisesti noin vuoden, mitä rikkomusaikaa ei voida pitää kestoltaan lyhytaikaisena eikä rikkomusta voida myöskään pitää maantieteelliseltä ja taloudelliselta laajuudeltaan vähäisenä. Rikkomusta ei voida muillakaan perusteilla pitää vähäisenä eikä seuraamusmaksun määräämistä asiassa kilpailun turvaamisen kannalta perusteettomana, kun otetaan huomioon rikkomuksen vakavuus, ajallinen kesto ja laajuus sekä Valion huolimattomuus sille määrätyn sitoumusvelvoitteen noudattamisessa. Näin ollen markkinaoikeus katsoo, että seuraamusmaksun määräämiselle Valiolle on kilpailulain 28 §:ssä säädetty peruste.

Markkinaoikeus määrää Valio Oy:n maksamaan valtiolle seuraamusmaksuna 600.000 euroa.

Markkinaoikeus hylkää Valio Oy:n vaatimuksen oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta.

MAO:607/​2024