Salassapidettäviä potilasasiakirjoja ei tarvinnut toimittaa pyydetysti sähköpostilla potilaan valtuuttamalle asiamiehelle
12.10.2022 | OikeusuutisetKHO:2022:118 Asiakirjajulkisuus – Asiakirjan antamistapa – Sähköposti – Viranomaisen harkintavalta – Salassa pidettävä asiakirja – Potilasasiakirja – Henkilöä itseään koskeva tieto
Henkilöllä oli ollut julkisuuslain 12 §:n perusteella oikeus saada tieto häntä itseään koskevista salassa pidettävään potilasasiakirjaan sisältyneistä tiedoista. Sairaanhoitopiiri oli toimittanut pyydetyt tiedot henkilön valtuuttamalle asiamiehelle postitse, mutta kieltäytynyt luovuttamasta tietoja pyydetyllä tavalla sähköpostitse.
Asiakirjan antamistapoja koskevan julkisuuslain 16 §:n 1 momentin toinen virke ja 2 momentin (385/2007) ensimmäinen ja toinen virke koskivat sanamuotonsa mukaan ainoastaan julkisten tietojen ja asiakirjojen antamista. Säännösten sanamuodon mukainen rajoittava tulkinta ei kuitenkaan ollut perusteltua ottaen huomioon julkisuuslain tavoitteet ja julkisuuslain yleisen lähtökohdan henkilöä itseään koskevien tietojen saamisesta. Tämän vuoksi näistä säännöksistä ilmenevää periaatetta tiedon pyytäjän oikeudesta saada tieto pyytämällään tavalla oli lähtökohtaisesti perusteltua soveltaa soveltuvin osin myös, kun tietopyyntö koski tietoa tai asiakirjaa, josta tiedon pyytäjällä oli julkisuuslain 11 tai 12 §:n perusteella oikeus saada tieto
Sairaanhoitopiirillä oli tietojen pyytämistä ja saamista varten käytössä suomi.fi-tunnistautuminen. Tunnistautumisen kautta voi pyytää omia tietojaan, mikä kuitenkin edellytti sitä, että kansalainen itse tunnistautui palvelussa. Sairaanhoitopiirin mukaan sähköpostin osalta viranomainen ei voinut vakuuttua siitä, että tietojen pyytäjä oli se, joka hän väitti olevansa.
Julkisuuslain 16 §:n 2 momentin (385/2007) toisen virkkeen mukaan tietojen sähköinen luovuttaminen lainkohdassa tarkoitetuista asiakirjoista oli viranomaisen harkinnassa. Sairaanhoitopiirin esittämä huomioon ottaen korkein hallinto-oikeus katsoi, että sairaanhoitopiiri ei ollut ylittänyt harkintavaltansa rajoja päättäessään olla luovuttamatta potilasasiakirjaan sisältyviä salassa pidettäviä tietoja sähköpostitse.